2023年全区教体系统预防未成年人溺亡工作方案
为常态化抓好我区教体系统预防未成年人溺亡工作，从源头上防范化解未成年人溺亡风险，全力避免未成年人溺亡事件发生，经研究决定，在以往工作的基础上，持续开展2023年预防未成年人溺亡专项行动，特制定本方案。
一、总体目标
坚决贯彻落实习近平总书记关于校园安全的系列重要论述精神，坚持安全至上、生命至上，深化学校安全教育，督促提醒家长履行好学生校外安全监护责任，努力从源头化解发生未成年人溺亡事故的风险。加强水域隐患排查治理，落实重点危险水域管理措施，完善学校、家庭、社会三位一体的工作格局，确保未成年人溺亡零事故的工作目标。
二、阶段划分
专项行动从即日起，至10月31日结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（即日起至4月28日）。各学校、幼儿园结合实际，制定专项行动实施方案，部署防溺亡工作。
（二）组织实施阶段（4月29日至10月8日）。广泛深入开展防溺亡安全集中教育，发动教师、志愿者上门家访，开展防溺亡安全宣传教育，增强家庭安全防范意识。学习信阳、平顶山等地看住水管住人拉上网工作经验，突出重点危险水域、重点防控对象、关键防控时段，不断改进完善人防、物防、技防措施。深入开展危险水域隐患排查整治，落实重点时段、重点区域巡逻值守制度。协调主流媒体全方位开展防溺亡宣传，积极营造全民防溺亡工作浓厚氛围。
（三）总结提高阶段（10月9日至10月31日）。各学校、幼儿园总结梳理工作经验和特色做法，认真分析未成年人溺亡事故的事发规律，总结原因教训，深入查找问题和不足，研究制定对策措施。梳理工作经验，固化被证明行之有效的特色做法，完善防溺亡工作机制，常治长效。深刻反思本地本校发生未成年人溺亡事故的原因教训，形成防溺亡工作总结报告，10月26日前报送区教体局安全法制股。
三、重点工作
预防未成年人溺亡工作任务繁杂，各学校、幼儿园要按照谁主管、谁负责原则，结合实际，围绕人和水两个防溺亡工作的主要因素，重点为严格落实十个一活动，即：一是进行一次专题汇报。主动向地方党委政府专题汇报防溺亡工作情况，争取支持，推动有关部门和基层组织压实安全责任，逐步扩大防溺亡四个一（一块警示牌、一个救生圈、一根安全绳、一对毛竹杆）建设覆盖面，定期开展水域隐患排查整治，落实沿岸巡逻值守工作制度。二是召开一次部署会议。组织召开本年度预防未成年人溺亡工作会议，部署本单位防溺亡工作，厘清部门职责，落实安全宣传、教育和防护措施，推动全社会共同关心防溺亡工作，凝聚家校社合力，确保实际成效。三是细化一个任务清单。对照《三门峡市预防未成年人溺亡工作清单》，逐条分解任务、细化措施，推动工作落实，确保安全责任、工作人员、防范措施和具体成效四个到位（责任到位、宣传到位、检查到位、整治到位）。四是上好一堂安全课。每周至少开展1次防溺亡安全集中教育，通过播放安全警示片、讲授安全教育课等方式，不断提高未成年人防溺亡安全意识。五是集中开展一次防溺亡家长会。4月下旬要集中召开一次防溺亡和身心健康家长会，向家长播放防溺亡警示教育片，加强家长对孩子的监护意识、教育职责，形成家校社共同育人。六是组织一次安全知识默写。每月至少组织1次防溺亡六不一会知识默写，切实做到所有在校中小学生全覆盖。默写试卷要及时批改，发现错误第一时间纠正。七是开展一次上门家访。提前摸清底数，建立重点人群三个清单台账，要求老师对重点人群上门面对面宣传防溺亡安全知识，将教育部基础教育司《关于预防学生溺亡致全国中小学生家长的一封信》送达每一名学生家长的手中，以家长亲自签名的方式强化家长安全监管职责。八是发送一条安全提醒信息。在双休日、节假日和暑假期间，每周向全体中小学生家长发送一条防溺亡安全教育提醒短信并提醒学生家长或监护人依法履行好学生离校期间的安全教育和监管责任。九是开展一次征文（手抄报）活动。以预防溺亡从我做起为主题，发动三年级以上中小学生开展一次征文（手抄报）活动，并通过多种渠道面向学校、学生、家长和全社会宣传发布优秀征文（手抄报）。十是持续开展一系列安全教育活动。加强防溺亡日常教育提醒，积极推送防溺亡安全教育短视频，常做常新，确保每个班级、每个学生和家长人人知晓。通过开展生命健康安全教育、节假日安全提醒教育、防溺亡安全征文（手抄报）、主题班会教育、集体签名和宣誓、学生路队制相互监督提醒等活动，让安全意识真正入脑入心，推动安全教育变为学生自我保护的自觉行动。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各学校、幼儿园要始终坚持两个至上，以时时放心不下的责任感，把预防未成年人溺亡工作作为维护广大群众切身利益的民生工程、民心工程、民安工程，提高站位，不断增强做好未成年人人身安全工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想，杜绝形式主义，把各项工作做细做实做出成效，以实际行动守护广大未成年人生命安全。
（二）加强协调，形成合力。各学校、幼儿园要注重增强安全教育的针对性和实效性，全方位、多渠道开展防溺亡安全宣传教育。要教育引导家长及时掌握未成年人外出时的行踪动态，防止发生意外事故。要推动乡村、街道（居委会）和水域管理部门落实水域管理责任，压降发生未成年人溺亡事故的风险。
（三）严格检查，压实责任。区教体局将联合区政法委采取四不两直等方式不定期对各地各学校防溺亡工作情况进行实地抽查，检查结果作为年度学校平安校园建设考评的重要依据。凡因工作不到位、责任不落实等引发安全责任事故或造成严重后果的，将按相关法律法规和程序严肃追究相关单位和个人的责任。
