《三门峡市湖滨区人民政府关于三门峡市地震应急预案》政策解读材料
为进一步完善地震应急管理体系、明确抗震救灾应急工作职责，依法统一、科学规范、高效有序地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，结合我区实际，湖滨区抗震救灾指挥部制定了《三门峡市湖滨区地震应急预案》，（以下简称《预案》），并经湖滨区政府研究同意予以正式印发。现就《预案》解读如下：
一、制定背景及过程
党的十九大、二十大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，习近平总书记就防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力提出一系列新理念新思想新战略，为做好防震减灾和抗震救灾工作指明了方向、提供了遵循。地震应急预案是应急预案体系的重要组成部分，是安全高效处置地震灾害的基本遵循和行动指南，更是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和有关决策部署的具体体现。新一轮机构改革后，各相关单位机构职责发生较大调整，各级防震减灾救灾体制机制进一步调整和充实完善。对《三门峡市湖滨区地震应急预案》进行制定是适应新形势下地震应急工作的需要。
区抗震救灾指挥部办公室结合我区实际，对《三门峡市湖滨区地震应急预案》进行了制定，在充分征求各有关单位意见，修改完善后，经区政府研究同意，于2023年11月20日印发施行。
二、修订依据
主要依据《中华人民共和国防震减灾法》、《河南省防震减灾条例》《河南省地震应急预案》、《三门峡市地震应急预案》《湖滨区突发事件总体应急预案》等法律、法规和政策规定。
三、预案主要内容
《预案》共分八大部分。一是总则，明确了预案编制目的、编制依据、工作原则、适用范围等内容。二是组织指挥机制，明确了湖滨区抗震救灾指挥机构组成和职责分工等。三是地震灾害分级与应急响应级别，明确了地震灾害的分级和响应。四是监测预报和震害预防，明确了地震监测与异常信息报告程序、震害防御措施、地震灾害风险评估及预防措施等职责。五是应急响应，明确了地震灾害事件分级和启动条件、等职责。六是信息报送和处理，明确了地震灾情信息报送内容、报送时间、信息发布等内容。七是恢复重建，明确了地震灾害发生后恢复重建规划、实施等内容。八是保障措施，明确了应急救援队伍、技术、物资与资金、避难场所、宣传培训与演练等保障内容。九是附则，对奖励与责任、预案管理与更新、监督检查、实施时间等内容进行了明确。其中附件为《三门峡市湖滨区抗震救灾应急指挥部组织机构示意图》、《三门峡市湖滨区抗震救灾应急指挥部成员单位职责清单》、《三门峡市湖滨区地震应急分级响应示意图》、《三门峡市湖滨区抗震救灾应急指挥部专业工作组组成部门及工作职责清单》和《地震灾害分级标准与应急响应级别分级表》。
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