三湖政办〔2011〕15号 关于印发《湖滨区2011年度地质灾害防治方案》的通知
湖滨区人民政府办公室
关于印发《湖滨区
2011
年度地质灾害防治方案》的通知
各乡人民政府，崖底和会兴街道办事处，
区政府有关部门：
经区政府同意，现将《湖滨区
2011
年度地质灾害防治方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○
湖滨区
2011
年度地震灾害防治方案
为有效避免和减少地质灾害，进一步做好全区地质灾害防治工作，切实保护群众生命和财产安全，根据《地质灾害防治条例》、《河南省地质灾害防治管理办法》等有关规定，结合实际，特制定本方案。
一、重点区域及主要类型，
(
一
)
重点区域
根据《湖滨区地质灾害区划调查报告》，我区境内现查明的地质灾害隐患点
17
处
(
见附件
)
，分布在全区
3
个乡、
2
个街道办事处，涉及
12
个行政村。
(
二
)
主要类型
突发性崩塌、滑坡、泥石流和采空区地面塌陷等。
二、主要地质灾害隐患点基本特征及威胁对象
(
一
)
三门峡豫西石膏矿区
基本特征：该区域上露较厚砂砾、黄土等堆积物，植被较少，加上连年无序开采，若遇暴雨或连雨天气易引发山体滑坡。
威胁对象：矿区附近村民生命和财产安全。
(
二
)
高庙乡李家坡小学
基本特征：该校背处悬崖边，地质较为松软，周边植被遭到破坏，易发生滑坡、塌方。
威胁对象：该校师生安全。
(
三
)
沿黄公路会兴东坡至坝头段
基本特征：该段因公路靠近黄河岩边，多为沙土，土质较为松软，植被较少，易发生滑坡、塌方。
2006
年曾发生多起小面积塌方。
威胁对象：过往群众和行车安全
(
四
)
磁钟乡建筑石灰岩矿区
基本特征：该区域矿山开采面坡度大，易发生滑坡、塌方。
威胁对象：矿区附近居民和矿山财产。
(
五
)
各乡
(
街道
)
部分村民居住的窑洞
基本特征：各乡
(
街道
)
部分村民居住的窑洞位于黄土峭壁或陡坡之下，若遇大暴雨或连雨天容易引发滑坡或窑洞坍塌。
威胁对象：居住窑洞的村民生命和财产安全。
三、重点防范期
一般为当地的主汛期，重点为
6
一一
9
月。
四、防治措施
(
一
)
加强领导，明确责任
各乡和有关街道要加强对地质灾害防治工作的领导，把此项工作列入议事日程，组织有关部门密切配合，齐抓共管。区国土资源局要认真做好地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。区民政、水利、交通运输、文化旅游、安监、教育等有关部门要各司其职，制定年度地质灾害防治方案，切实做好城区、公路与铁路沿线、旅游景区、矿区、学校的地质灾害防治工作，切实减少地质灾害造成人员伤亡和财产损失。
(
二
)
全面排查，提前预防
各乡和有关街道要会同区国土资源、水利、交通运输、文化旅游、教育等有关部门，迅速组织人员，对本辖区内的重点地区进行全面排查。对发现的灾害危险区、隐患点要逐一登记建卡，提出具体的防范措施。对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，应及时将其划定为地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置明显的警示标．志。禁止在地质灾害危险区内进行爆破、削坡、工程建设以及其他可能引发地质灾害的活动。同时，要组织有关部门及时采取工程治理或搬迁避让措施，确保地质灾害危险区内群众的生命和财产安全。
(
三
)
编制方案，完善措施
区国土资源局要结合实际，及时更新突发性地质灾害应急预案，完善地质灾害防治措施，报区政府批准后，及时报市地质灾害防治领导小组办公室备案。对重点地质灾害隐患区域，要分别制定应急预案
(
应急预案包括监测、预警预报、人员疏散、应急抢险等内容
)
，并认真组织演练和实施，做到防微杜渐、未雨绸缪。
(
四
)
加大监测力度，严格地质上报制度
区国土资源局要依据对各灾害点的监测情况以及当地气象和水文预测资料，结合以往产生地质灾害的各种临界值，做好临灾地质灾害气象预警预报工作。要认真落实地质灾害预报制度、汛期值班制度、巡查制度和灾害速报等有关制度，如发生特大型、大型以上地质灾害，必须在发生当天
(12
小时内
)
速报区政府和市国土资源局，由区政府向市政府报告。汛期期间，各有关单位要安排专人
24
小时值班，做到责任到人，坚守岗位。各有关单位要将
2011
年度地质灾害防治方案和主汛期
(6
月一
9
月
)
值班表，与
(
五
)
扩大宣传，建立健全群测群防网络
各乡和有关街道以及区国土资源、水利、交通运输、文化旅游、教育等部门，要进一步加大地质灾害科普知识宣传教育力度，充分利用地球日、土地日、环境日、减灾日等，采取多种形式，大力宣传地质灾害防治工作的重要性、必要性和防灾基本知识，切实提高广大群众防灾避险意识，增强全社会抵御地质灾害的能力。各乡和有关街道要进一步建立健全由乡
(
街道
)
、村、组、企业、学校等共同参与的地质灾害群测群防体系，把地质灾害的日常监测和预警任务落实到具体单位和责任人，落实到乡长
(
街道办事处主任
)
、村委会主任
(
居委会主任
)
和企业负责人。积极组织有关部门向承担地质灾害监测预警任务的责任单位和责任人发放《崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡》，确保一旦发生险情，有关负责单位能够切实承担起防灾减灾工作任务，并指导受灾害威胁的群众能够正确采取紧急措施，切实减，轻地质灾害所造成的损失。
附件：湖滨区重要地质灾害隐患点防治责任制一览表
