三湖政〔2011〕5号 关于加强矿产资源管理工作的实施意见
湖滨区人民政府
关于加强矿产资源管理工作的实施意见
各乡人民政府，各街道办事处，
区政府有关部门：
为进一步规范矿产资源管理，杜绝乱采滥挖和税费流失，遏制安全事故发生，维护正常矿产资源勘查、开发和力口工、销售市场秩序。经区政府研究，决定在全区实行矿产资源统一管理，特制定本实施意见。
一、组织领导
区政府成立矿产资源统一管理领导小组
(
见附件
1)
。领导小组下设办公室
(
以下简称统管办
)
，统管办下设综合管理室、企业
(
采矿权人
)
要建立健全并严格落实各项安全生产责任制度，规范各岗位安全操作规程，明确安全生产各环节的责任主体。
二、税费征收
矿产资源税费征收管理范围为在我区境内开采、销售应税矿产品、提供应税劳务的单位和个人。
统一征收的税费有：增值费、劳务营业税、所得税、资源税、城建税、教育附加费、印花税、矿产资源补偿费、价格调节基金、铝土矿交易费等。
三、管理办法
(
一
)
票据管理
矿产品调拨统一使用“湖滨区矿产品调运单”，调运单一式五联：第一联做为采矿权人
(
运销户
)
的销售矿产品收入计账附件，并依此附件作为在月底汇算时计算应缴款项的依据；第二联由计量服务站查存，作为月底与综合管理室对账的依据；第三联矿产品计量服务站报送综合管理室，作为统计算账依据；第四联随车通行；第五联由购货方保存。
(
二
)
调运程序
申请调运。采矿权人
(
运销户
)
凭有效证件到综合管理室领取矿产品调运单，
同时向综合管理室预交调运矿产品保证资金。
验票过站。各计量服务站对出入的矿产品运输车辆所持的调运单进行严格检查、计量和登记
(
登记内容包括：
日期、矿种、供矿单位、购矿单位、车型、车牌号、司机姓名、”销售数量等
)
。经核查计量和登记准确无误后，方可放行。每份调运单仅限一辆车辆通行且当日有效。无调运单的没收矿产品并按规定对其进行处罚。
收入结算。收入实行月结算制度，综合管理室根据各采矿权人
(
运销户
)
实际过站数量，编制税费结算表，每月结算一次。对采矿权人
(
运销户
)
的保证金审核后实行多退少补，并负责向各有关职能部门分别结算和解缴，有关部门开具正式票据交综合管理室，综合管理室发给各采矿权人
(
运销户
)
。
四、工作要求
(
一
)
区统管理办要对本部门所有人员进行上岗培训，持证上岗。实行集体研究制度，严禁白条收取税费、坐支、挪用税费和征收人情税费，杜绝吃、拿、卡、要行为。对违反纪律的，要严肃处理，情节严重的依法追究刑事责任。
(
二
)
区统管办在具体工作中要建单立制，制定科学严格的票据管理、过站验票、收入结算、流动稽查、监督检查、人员考勤等工作制度，严肃工作纪律，保证各项工作顺利开展。
(
三
)
综合管理室要给采矿权人
(
运销户
)
发放税费征收明白卡，实行阳光作业。对不合法的一切收费项目，企业有权拒交，并可向区纪检部门举报，经查实后严肃处理。
(
四
)
计量服务站人员要坚持原则，据实计量，凭票过站，对放人情车、过人情磅、收人情票的行为，发现一起，追究一起。
(
五
)
对干扰、刁难、偷逃税费、闯站等违法行为，要严厉打击，情节严重、构成犯罪的，依法移交司法机关立案，从严查处。
(
六
)
充分动员群众，广泛接受监督，实施举报奖励制度，一经举报查证属实，按偷漏车辆奖励举报人
1 000
元／车，并严格对举报人保密，切实杜绝违规行为。
附件：
1
．湖滨区矿产资源统一管理领导小组成员名单
二○
附件：
1
湖滨区矿产资源统一管理领导小组成员名单
组
长：杨会通
区委常委、常务副区长
副组长：王海岳
区政府副区长
薛蒲生
区政府副区长
成
员：郑百群
区政府办公室主任
孟
熠
东城派出所所长
郑建林
区法院党组副书记、常务副院长
李建方
区检察院党组成员、常务副检察长
刘泽夏
区财政局局长
亢
晓
区纪委副书记、监察局局长
贺
喜
区国土资源局局长
贾建忠
区安监局局长
李向东
区林业局副局长
(
主持工作
)
刘淑娟
区国税局局长
张关照
区地税局局长
卫
兵
高庙乡乡长
李
伟
磁钟乡乡长
领导小组下设办公室，薛蒲生同志兼办公室主任；贺喜同志任办公室副主任。
