河南三门峡湖滨区：“五突出”书写“水文章”

　　山路犹如蛟龙蜿蜒盘伏，风景如画，步步皆景，让人目不暇接、惊喜不断，可谓路不醉人人自醉来自上海慕名参观国家水土保持示范县湖滨区山水林田湖草沙项目的游客李先生由衷感叹道。

　　

　　今年以来，河南省三门峡市湖滨区始终以治理水土流失、改善生态环境为主线，以开发建设项目强化监督管理为重点，按照全市13561发展思路，明确路线图、细化时间表，坚持五个突出，精心谋划、真抓实干，加大生态修复力度，取得良好经济效益、生态效益和社会效益，成功创建2022年国家水土保持示范县，磁钟乡寺庄村创成2022年省级水土保持生态文明村。

　　

　　突出顶层设计，高位推动强保障。湖滨区委、区政府高度重视水土保持工作，区委书记周建文站位高远，谋篇布局定方向，区委副书记、区长乔继明率先垂范到一线，指导督促抓落实，全区上下紧扣生态保护和高质量发展两个关键，以大坝为根、黄河文化为魂、山水林田湖草沙为景的总体思路，完善《湖滨区黄河流域生态保护和高质量发展规划》，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展示范区建设，选调精兵强将充实到沿黄生态产业发展服务中心，有效推进项目区矿山修复、水土流失治理、国土绿化等工作；认真落实节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针，坚持把水土保持工作纳入《湖滨区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，审定了《湖滨区水土保持十五年规划》和《湖滨区十四五水土保持规划》，明确厚植绿色发展底色、加强水土保持建设的主题思想，规划引领水土保持工作卓有成效开展。

　　

　　突出工作重点，系统治理抓精准。全区先后投资10余亿元，实施了山水林田湖草沙及应急抢险道路治理等项目，治理水土流失面积45.49平方公里，完成水保林栽植82.75公顷、经济林栽植36.73公顷，坡耕地治理409.7公顷，封禁治理3373.82公顷，建设淤地坝4座，谷坊8个、水窖14个，配套建设排水设施3处，设立水土保持公示、公告、政策宣传等标识牌34块，这些项目使区域内年蓄水量增加8.34万立方米，林草覆盖率增加14.6％，年土壤侵蚀量减少约1万吨，有效防止了水土流失，提升环境承载能力，为湖滨区黄河流域生态保护和高质量发展示范区建设提供了强有力的水利支撑。

　　突出生态底色，统筹结合促发展。全区总投资30亿元，总规划面积10万亩，通过实施矿山修复、水土流失治理、高标准农田、幼林抚育、国土绿化等项目，筑牢高质量发展根基。目前，已率先完成高标准生态梯田2万亩，完成七里沟、野猪洼、宁家窝等多处露天铝土矿山及周边治理修复，治理水土流失面积320公顷，同时按照四区两带一廊绿化布局，重点对项目区山体和应急抢险道路进行绿化提升，建设大禹文化公园、矿山森林公园等一批生态公园，整理老旧梯田160公顷，栽植各类苗木51万余株，绿化面积4000余亩，项目区群众户均增收600余元。统筹生态农业与文化旅游相结合，突出创新引领产业升级、农业产业转型融合、生态康养文旅名城等亮点工作，森林覆盖率33.8%，PM10、PM2.5浓度分别下降41%、29.5%，空气优良天数占比达72.8%，万里黄河第一坝、大美黄河花景、油葵油菜花海等成为网红打卡地，为全区经济发展注入活力。

　　突出部门联动，预防保护强监管。建立多部门协同机制，规范监管工作流程，健全线上线下监管体系，压实属地责任和部门职责，及时更新共享区域内生产建设项目信息，对建设项目实施高效监管。取水许可审批时限由时限45天压缩至10天，水土保持方案审批由时限10天压缩至5天，有效提高审批效率、优化审批服务，坚持事中事后监管强抓不懈，实现水土保持批复项目监管全覆盖。严格把关行使监督、审批、收费三权，坚定不移地落实好生产建设项目水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，依法实施水土保持方案申报、审批和水土保持设施建设三同时制度。

　　突出典型示范，宣传引导重管理。典型示范是做好水保工作有效措施。该区以磁钟乡寺庄村为治理典型，以水土保持治理措施为抓手，加强一查、二报、三管、四护管理，组建水土流失管护队，采取坡面治理工程、封育补植、景观小品打造等方式，使村内的杂乱地变成绿化地、村外的荒坡地变成黄金地，通过有效防治农业产业开发中的水土流失，建立乡村绿色生产方式，积极发展特色种植香梨400亩，金银花300亩，艾叶420亩，实现水土流失面积和强度双下降、水土保持和人居环境双提升、特色产业和人均收入双增加。同时坚持每年利用世界水日、中国水周及《水土保持法》颁布纪念日，组织干部职工走上街头开展水土保持政策法规专项宣传，汇聚起全区水土保持齐抓共管的强大合力。

　　攻坚当克难，争先重实干。站在新的起点上，该区将紧扣123目标思路，以勇争先为导向、以强攻坚为路径、以开新局为目标，始终保持时不我待的紧迫感、真抓实干的责任感，在强攻坚上下功夫、求实效，全面加强水土流失综合治理，持续提升水土保持管理能力，不断加大水土流失监管力度，努力为打造省际区域中心城市的首善之区、建设现代化三门峡贡献更多更大的水利力量。（崔志坚王卫国）来源：光明日报客户端